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去年8起较大事故 67名官员被追责
发布时间:2016-01-19

佛山将强化城市安全隐患排查治理,编制重大风险源电子地图

来源:南方都市报 2016年01月13日

 

      刚刚过去的2015年,佛山全市共发生各类事故3698起,死亡633人,受伤2463人,直接经济损失6765.65万元。其中8起较大事故中,15人被追究刑责,67名政府官员被追责。针对不容乐观的形势,佛山今年将重点提升城市减灾防灾能力和安全发展水平,强化城市安全隐患的排查治理。
      1月12日下午,佛山市委书记刘悦伦主持召开2016年第一季度安全生产暨防范重特大事故工作会议,佛山市委副书记、市长鲁毅,佛山市委常委、常务副市长黄志豪等出席并讲话。
 

去年事故:8起较大事故,车祸占半
      黄志豪在会上通报去年全市安全生产总体形势。他分析称,去年事故形势总体稳定可控。亿元GDP生产事故死亡率、工业商贸十万就业人员生产事故死亡率、道路交通万车死亡率等反映安全生产总体水平的3个主要相对指标均进一步下降。
       不过,佛山去年全市共发生8起较大事故(占全省9.41%),与2014年持平。8月份,连续发生1起较大坍塌事故和2起较大交通事故,短时间内事故连发。
       道路交通事故占比仍然过高。虽然较大事故下降33.33%,但道路交通事故死亡人数仍占全市总数的93.68%,较大事故仍占50%。
       黄志豪称,部分行业和区域安全生产形势不容乐观。全市发生较大交通事故4起,较大火灾事故2起,工矿商贸和建筑施工行业各1起,为近年来罕见。南海区发生3起较大事故,占全市37.5%。
       在事故调查和责任追究方面,去年佛山依法依规从严查处8起较大事故,提级调查3起造成较大影响的一般事故,共追究15人刑事责任,行政处罚18家企业、9名企业人员,追究67名政府工作人员责任。
        佛山对2014年发生较大事故的责任单位,严格落实“一票否决”规定。
  

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原因分析:城市安全进入矛盾爆发期

       针对佛山安全生产形势仍严峻复杂,事故总量、死亡人数、较大事故占全省的比例仍然偏高的情况,分管安全生产工作的黄志豪分析称,一是城市安全隐患容易进入矛盾集中爆发期,在城市化进程中对城市公共安全的重要性认识不足、对配套基础设施建设的安全隐患排查治理不重视,城市安全管理能力薄弱、应急响应和处置能力不能满足经济社会日益发展的需要。
       此外,“政府监管的有效性不强,透明度不高,存在监管信息不对称问题。”他分析称,在调动社会资源、运用市场手段加强安全监管的办法不多,效果不明显。
       不过,南都记者获悉,佛山设立了总规模达1.18亿元的保险专项资金,试图引进专业保险团队,建立政府、保险、企业、员工多方互动参与,紧盯隐患治理的社会化安全管理新模式。
       对于南海、顺德事故多发,刘悦伦分析称,由于早年该两地发展较早,基础工作没有规划好,三合一场所较混乱。“如今,管理不能凭运气和侥幸。”
       刘悦伦在会上回顾2014年顺德“12·31大爆炸”,痛批企业不落实安全责任和相关部门监管不落实。

 

今年动作:重点解决城市安全问题
       新的一年,佛山将在城市安全问题上发力。据会议透露,在安全生产“三大行动”基础上,佛山大力实施“五大计划”。将抓好重点行业指引和个性化隐患排查标准的推广应用,将26个重点行业指引、90项隐患排查标准落实到企业、车间、岗位。
       今年的重点措施包括:提升城市减灾防灾能力和安全发展水平,强化城市安全隐患的排查治理。实现“重点地区”严督办,结合佛山产业特点和专业镇分布情况,全面推进重点镇(街)安全生产挂牌督办。实现“重点路段”强管控,根据近3年交通事故大数据分析成果,遴选道路交通“黑点”,全面完成治理。
       在昨日会上,鲁毅代表市政府与五区区政府负责人以及公安、消防部门签订2016年安全生产责任书。

 

领导声音
       干部一定要把发展安全放在第一要务,要树立安全发展理念,没有安全的发展是毫无意义的。佛山要下大决心,进行隐患排查与整理工作,做到严而又严,细而又细,要在源头上治理。——刘悦伦
       狠抓落实,坚决遏制重特大事故发生,要把城市安全作为全体市民最大的福利,拿出100%的努力、尽到100%的责任。编制佛山重大风险源电子地图,清单化管理,不搞形式不走过场。—— 鲁毅

 
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